Los desastres cotidianos no suelen aparecer en los titulares de prensa. No sólo se les da menos publicidad, sino que se les comprende menos que a los desastres intensivos. Los ‘expertos’ son a menudo las personas que les toca enfrentarlos: las poblaciones locales y las OSC locales. Por ejemplo, en la República del Congo, después de que la guerra civil terminara en 2017, la Plataforma CCOD reportaba lo siguiente: ‘Todavía sufrimos las consecuencias: casas destruidas, saqueos y actividades económicas arruinadas. Esto sin contar las enfermedades que hemos padecido, las muertes, los arrestos. Así que, básicamente, estos dos tipos de desastres llamados naturales y humanos siguen ahí, pero empeorados por el cambio climático y otros conflictos. Esto causa problemas de pobreza y desempleo.’

En situaciones como ésta, complejas y con múltiples amenazas, un detallado conocimiento local es vital para comprender cómo apoyar la gestión de riesgos, la respuesta y la recuperación.

Las organizaciones miembro de GNDR recogen datos mediante las encuestas de Visión de Primera Línea que ‘permite participar no sólo en la encuesta a personas mayores, familias y comunidades en riesgo, sino también llevar a la práctica planes de acción local para ayudar a las comunidades y hacer una mejor incidencia con los departamentos. Esto nos da una idea de las actitudes que pueden contribuir a la construcción de la resiliencia de la comunidad […] Se pueden organizar muchas actividades para recordar a las autoridades su papel en la seguridad de los ciudadanos’.

Además de las consultas locales, la construcción institucional local permite a las personas expresar sus necesidades y prioridades. Por ejemplo, DENIVA ha apoyado en Uganda el establecimiento de ‘Asambleas de Vecinos’ (o parlamentos comunitarios). Estas Asambleas permiten a las personas articular sus necesidades y prioridades y comunicarlas a las instituciones pertinentes, pidiendo que se tomen las medidas apropiadas. En Colombia, CCONG creó los ‘Consejos de Gestión del Riesgo’. Estos crean sus propios planes de acción para su territorio.

Una forma importante en que las Plataformas de OSC pueden fortalecer el acceso al conocimiento local es compartiéndolo con agentes externos, quienes a menudo tienen una comprensión limitada de las necesidades y prioridades locales. Por ejemplo, en los barrios marginales de Dhaka, la OSC local PDAP ha colaborado estrechamente con las comunidades. Sin embargo, han observado que los socios externos llegan con sus propias agendas a corto plazo basadas en proyectos que no se ajustan a las necesidades locales. Descubrieron que las relaciones a largo plazo, basadas en una alianza igualitaria, son más eficaces. La PN de Bangladesh NAHAB también está trabajando bajo el estandarte de la localización, en el establecimiento de asociaciones locales, de modo que cuando los actores internacionales se involucran la relación es en igualdad de condiciones.

• Las consultas participativas locales como Visión de Primera Línea pueden utilizarse para reunir los conocimientos y prioridades locales en relación con los complejos desastres cotidianos.

• La creación de instituciones locales, como las ‘Asambleas de Vecinos’, permite a las personas compartir y comunicar sus necesidades y prioridades.

• Las relaciones con los agentes externos, como el gobierno y las ONG internacionales, deben tratarse con cuidado para que se respete el conocimiento local y se utilice como base para la acción, asegurando así que la información sea creíble para los actores del gobierno mediante una recopilación y análisis integral de la información.