Glosario

Término Explicación
Amenaza Un proceso, fenómeno o actividad humana que puede causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, daños a la propiedad, perturbación social y económica o degradación del medio ambiente si las poblaciones locales están expuestas a la amenaza y son vulnerables a ella.
Desarrollo integrado El principio de coordinar las medidas para el desarrollo sostenible, la adaptación al cambio climático y la Gestión del Riesgo de Desastres para garantizar que los beneficios del desarrollo estén protegidos de los riesgos.
Desarrollo sostenible Un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
Desastre Una interrupción grave del funcionamiento de una comunidad o de una sociedad a cualquier escala, intensivos o extensivos (cotidianos) debido a eventos causados por amenazas que interactúan con las condiciones de exposición, vulnerabilidad y capacidad, y que conducen a pérdidas e impactos humanos, materiales, económicos o ambientales.
Desastre de inicio lento Un desastre que no surge de un acontecimiento único y específico, sino que surge gradualmente a lo largo del tiempo, a menudo basado en la confluencia de distintos acontecimientos.
Desastre extensivo También conocido como desastre ‘cotidiano’. UNDRR ofrece una definición más técnica: eventos y desastres peligrosos de baja gravedad y alta frecuencia, asociados, sobre todo, pero no exclusivamente, con amenazas altamente localizadas.
Desastres cotidianos Término utilizado para caracterizar los desastres ‘extensivos’, como lo refleja su naturaleza, que suele ser regular y persistente, pero a escala mucho menor que la de los desastres ‘intensivos’.
Desastres intensivos Desastres de alta gravedad, de frecuencia media a baja, principalmente asociados a grandes amenazas.
Desastres invisibles Desastres no reportados o reconocidos por los sistemas oficiales de monitoreo, típicamente desastres de pequeña escala, extensivos o ‘cotidianos’ que, por lo tanto, no atraen apoyo externo y a los que sólo se responde localmente.
Despliegue Afluencia de actores como las ONGI, otras agencias internacionales y voluntarios de otras partes del país, en respuesta a un gran desastre intensivo.
Emergencia Un evento, como puede ser un desastre, reconocido institucionalmente por requerir una respuesta inmediata. Por ejemplo, en muchos países una conmoción de suficiente magnitud desencadena la adopción de medidas en virtud de la legislación de emergencia.
Exposición La situación de las personas, la infraestructura, la vivienda, la capacidad de producción y otros bienes humanos tangibles situados en zonas propensas a las amenazas.
Fortalecimiento de capacidades Fortalecer la capacidad de organizaciones como las OSC para perseguir sus objetivos a través de la mejora de sus habilidades, experiencia, conocimientos, organización y recursos.
Gestión del Riesgo de Desastres La Gestión del Riesgo de Desastres tiene por objeto prevenir nuevos riesgos de desastre -y reducir los existentes- así como gestionar los riesgos residuales, todo lo cual contribuye a reforzar la resiliencia y, por consiguiente, al logro del desarrollo sostenible y la adaptación al cambio climático.
Incidencia Acciones organizadas, comunicaciones y campañas que tratan de influir en determinados grupos de personas seleccionadas, como, por ejemplo, instituciones gubernamentales, a fin de lograr un cambio hacia políticas informadas acordes con las necesidades de la sociedad.
Localización Mejorar el papel de los actores locales, como las OSC locales y nacionales, y dirigir más recursos a éstas en lugar de a través de intermediarios como las ONGI. El término suele limitarse a cambios en los flujos de recursos, pero también aplica a la capacidad y al poder, los cuales permiten localizar la toma de decisiones.
Medios de vida resilientes El empleo y las economías locales que no son vulnerables a las amenazas, pero que se mantienen a pesar de las conmociones y tensiones locales.
Organización de la Sociedad Civil Organizaciones que ni forman parte del Estado ni existen con fines de lucro, pero que promueven causas de la sociedad civil, desde las locales y las informales hasta las formalmente establecidas y acreditadas a nivel local, nacional e internacional.
Pérdidas Las pérdidas ocasionadas por los desastres incluyen la mortalidad y las lesiones, la pérdida de medios de vida, la pérdida de bienes y la pérdida económica a nivel local y nacional. Muchas de estas pérdidas provienen de desastres extensivos o ‘cotidianos’ de menor escala. En muchos casos las pérdidas son ‘no económicas’ o, en otras palabras, no tienen un valor de mercado directo, sin embargo, son valiosas, por ejemplo, en términos de vida, salud, desplazamiento y movilidad humana, territorio, patrimonio cultural, conocimientos indígenas/locales, biodiversidad y servicios ecosistémicos.
Plataforma Ver Plataforma de Organización de la Sociedad Civil
Plataformas de Organizaciones de la Sociedad Civil Organismos de coordinación de las organizaciones de la sociedad civil que les permiten colaborar, hablar con una voz común para hacer incidencia, participar en acciones compartidas y establecer una identidad común a escala nacional y regional.
Preparación El conocimiento y las capacidades desarrolladas por los gobiernos, las organizaciones de respuesta y recuperación, las comunidades y los individuos para anticiparse, responder y recuperarse eficazmente ante los impactos de desastres probables, inminentes o actuales. Esto es distinto de la Gestión del Riesgo de Desastres, que trata de reducir el riesgo de que ocurran los desastres.
Reconstruir mejor La utilización de las fases de recuperación, rehabilitación y reconstrucción después de un desastre para aumentar la resiliencia de las naciones y comunidades, mediante la integración de medidas de Gestión del Riesgo de Desastres en el restablecimiento de la infraestructura física y los sistemas sociales, y en la revitalización de los medios de vida, las economías y el medio ambiente.
Recuperación El restablecimiento o la mejora de los medios de vida y la salud, así como de los bienes, sistemas y actividades económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de una comunidad o sociedad afectada por un desastre, idealmente en consonancia con los principios del desarrollo sostenible y de ‘reconstruir mejor’, para evitar o reducir el riesgo de desastres futuros, pero a menudo simplemente intentando restablecer el estatus anterior.
Resiliencia Capacidad que tiene un sistema, una comunidad o una sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse, transformarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficiente, en particular mediante la preservación y la restauración de sus estructuras y funciones básicas por medio de la gestión de riesgos.
Respuesta Medidas adoptadas directamente antes, durante o inmediatamente después de un desastre y que abordan las necesidades inmediatas para salvar vidas, reducir las repercusiones en la salud, garantizar la seguridad pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de las personas afectadas.
Riesgo La posibilidad o probabilidad de que una o varias personas resulten dañadas al exponerse a una amenaza. Riesgo = Amenaza x Exposición x Vulnerabilidad.
Visión de Primera Línea (VPL) Un programa de evaluación de riesgos dirigido por la Red Global de Organizaciones de la Sociedad Civil para la Reducción de Desastres (GNDR) que consulta a las comunidades locales y otros agentes locales y produce análisis y conclusiones a nivel local, nacional y mundial para su utilización en el aprendizaje y la incidencia. El programa identifica las amenazas y sus consecuencias, las acciones para superarlas y las barreras que impiden la acción. Las evaluaciones de riesgos no se limitan a cubrir las amenazas, sino que identifican una gama más amplia de riesgos como la pobreza, el desempleo, las enfermedades, los conflictos, la contaminación y el cambio climático.
Vulnerabilidad Una condición determinada por factores o procesos físicos, sociales, económicos y ambientales que aumentan la susceptibilidad de un individuo, comunidad, bienes o sistemas a los impactos de las amenazas.